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                湯敏:一個無黨派人士投身精準扶貧 助力全面小康的體會

                2020-09-25 15:46
                來源: 統戰新語
                作者:

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                ????到2020年底,在廣袤的中華大地上將第一次徹底地消除絕對貧困。習近平總書記在陜西調研時提出,要努力克服疫情影響,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務。要打好脫貧攻堅戰,我理解關鍵在一個“好”字。一是要有一個穩定的扶貧長效機制,短期內讓貧困戶脫貧相對容易,保證長期穩定的脫貧,不返貧挑戰很大。二是讓貧困戶有獲得感。有一個非常形象的比喻講,“如果你給餓肚子的人一件棉襖,從數據上看,他可能脫貧了,但是他並沒有獲得感”。所以一定要滿足貧困人口的真實需要,否則即使國家花了錢,貧困戶也不會領情。

                ????作為一個黨長期關懷與教育的無黨派人士,這些年來,我也在精準扶貧上做了一些工作,在扶貧實踐中有了很多新的感悟。我體會,要把扶貧工作搞好,就一定要做好基礎調研。我從事的經濟工作和扶貧工作需要經常到基層調研,了解扶貧戶關心什麽、企業家想做什麽、地方扶貧官員正在考慮什麽。一條寫在農村土墻上的標語給我很大啟發:“扶貧方式千千萬,就看我們怎麽辦。閑暇不妨鄉村轉,東家油米西家蛋。”這句大白話講清楚了調研的意義和方法。

                ????近年來,我幾乎每個月都到基層調研一兩次,其中大量是深度貧困的“三區三州”地區。我與中央統戰部黨外知識分子建言獻策專家組教育組同仁曾到四川涼山“懸崖村”去看望要爬幾千級梯子上學的孩子們,思索均衡配置教育資源、消除貧困代際傳遞的解決辦法。我們幾位無黨派人士還連續5年組織企業家到新疆和田調研,探索通過轉移勞動密集型企業解決就業問題的扶貧路徑。在這些最窮最苦最難的地方,能強烈感受到當地群眾對改變生存狀態的渴望,以及存在大量的資源但沒有得到充分利用的發展潛力,更感到自己有責任為這些基層群眾盡一份心、出一份力。每次調研後我都爭取寫一份建言獻策報告,提出了精準扶貧、農村中小學教育、農村電商等建議,有的得到中央領導同誌的批示,還有一些作為無黨派人士在協商座談會的發言內容,當面向中央領導同誌建言。

                ????作為一個無黨派的專家,向黨建言獻策是我們最重要的責任之一。在多年的工作實踐中我體會到,一個好的政策建議要堅持從問題中來,結論產生於調研之後,建立在科學論證的基礎上。舉一個我一直在推動的扶貧車間的例子:精準扶貧進入最後沖刺階段,最難解決的是一千多萬易地搬遷貧困戶的就業問題。這部分人的規模是當年三峽移民的8-9倍,難度之大可想而知。前年我到山東鄄城、浙江諸暨等地調研看到當地一種扶貧新模式,叫扶貧車間,即在村頭建一個簡易車間,把勞動密集型產業的部分工序搬到那裏,讓貧困群眾在家門口就能就業。受此啟發,去年我帶著搬遷戶就業難的問題到貴州畢節、甘肅渭源、新疆和田等地調研,發現移民村人口比較集中,在新建的移民搬遷點建一個幾百平米的簡易車間並不難,國家還有培訓經費,用扶貧車間解決搬遷戶就業難問題可行。於是我與林毅夫等無黨派人士寫了關於在深度貧困地區建立移民扶貧車間的報告,很快得到國務院領導同誌的批示。同時,我們還多次組織企業家到這些地方去實地考察、建立生產基地。目前在貴州畢節、新疆和田等地一些扶貧車間已經建立起來,帶動了當地的就業,得到了普遍好評。

                ????我在教育扶貧、電商扶貧、鄉村振興等領域,不但提交了數篇建言獻策報告,也利用自己的優勢將它們付之於行動。阻斷貧困的代際傳遞是當前精準扶貧最重要的內容之一。在提出用“雙師教學”解決貧困地區學校缺乏優質教師問題之前,自己先做了3年試驗。所謂“雙師教學”指的是兩個教師,一個遠程的優秀教師和一個當地的教師,通過互聯網配合著上一門課。我們把人大附中的課用“雙師教學”的模式,在全國20個省的200多個鄉村學校中進行了試驗,讓大山裏的孩子和人大附中的孩子共享同樣的課程。經過嚴格評估,我寫成政策建議通過中央統戰部上報。在中央領導同誌的重視下,目前“雙師教學”方式已經在全國很多地方推廣,對提高貧困地區教育質量起到了積極的促進作用。

                ????後來,我們又組織一個名為“鄉村青年教師社會支持公益計劃”(又稱“青椒計劃”)對鄉村教師的大規模培訓項目。通過互聯網+方式,連接優質的師資培訓和課程資源,探索大規模、低成本、可持續的助力鄉村教師發展的新路徑、新公益、新模式。在教育部的支持下,從2017年9月起連續三年,在全國20個省的8000多所學校中的6萬名鄉村青年教師,每周三晚與周六晚兩次課,在手機或電腦上參加“青椒計劃”培訓。課程是由北師大、華東師大等機構組織的最優秀教育專家提供的專業課程,由公益機構組織提供的師德課程, 開創了鄉村教師大規模社群化學習的先河,成為了目前最受歡迎的教師培訓之一。在這次抗擊新冠肺炎疫情中,我們這6萬多經過長期互聯網教育培訓的鄉村教師,成為了疫情期間的“停課不停學”的骨幹教師,發揮了重要的作用。

                ????為響應黨的十九大提出的“鄉村振興”的號召,從2018年起我開始組織實施了“鄉村振興領頭雁計劃”。我所在的友成基金會與中國慈善聯合會、清華大學、滬江網、中國農業大學、以及各團省委合作,對五個省的近兩萬返鄉青年,每個星期五次課,主要由在農村創業成功的返鄉青年來講課。學員們在手機和電腦裏選修自己感興趣的課程,如鄉村振興政策解讀,鄉村旅遊,種植、養殖,農村電商、社區發展,農村金融等若幹門課。配合國家的鄉村振興計劃,這些“嗷嗷待哺”的返鄉青年,還有一大批準備返鄉的青年,得到各種實用有效的培訓。在這次新冠肺炎疫情期間, 我們與抖音、今日頭條、快手、京東等合作,幫助這些返鄉青年通過電商把他們的滯銷農產品賣到城市來,幫助貧困地區減輕了疫情帶來的負面影響。

                ????2020年中國步入全面小康社會並不意味著扶貧助弱任務的結束。我們無黨派人士還要一如既往用智慧和擔助力脫貧攻堅,同時,也通過解決這些棘手的社會問題來磨練和提升自己的理論與實踐能力,讓我們一起來努力!

                ??? 轉載自微信公眾號“統戰新語”

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